增创“水运江苏”优势 降低全社会物流成本

日前，江苏省政府举行“贯彻省‘两会’精神、推动高质量发展继续走在前列”系列新闻发布——“加快打造更具特色的‘水运江苏’”专场发布会。江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏介绍江苏省加快打造更具特色的“水运江苏”的举措和成效。

江苏是水运大省，水运既是江苏的鲜明特色也是突出优势，推进“水运江苏”建设是江苏省降低全社会物流成本的一个重要举措。2023年3月，江苏省政府出台《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，要求在增创“水运江苏”优势上下更大功夫，积极推动二级航道网规划建设，加快建设现代化水运体系，有力有效服务区域经济社会发展、产业布局和内外双向开放。

今年，江苏将开展全省港口与航道布局规划研究，完成江苏省支线航道网规划研究并报批，协调推动苏州港、南京港、镇江港总规等早日获批，争取南通内河港总规获批，推动无锡和苏州等内河港口规划等新一轮修编工作。

干线航道网络能级提升

2023年，江苏省政府批复《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》（简称《规划》）。在上一轮规划基础上，主要对“两纵五横”干线航道网络能级进行提升，航道总里程增加182公里、达到4192公里，其中一级航道365公里、二级航道2362公里、三级航道1465公里。

根据《规划》，二级及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比从25％提升到65％，覆盖省内综合交通枢纽城市、60％以上省级及以上开发区、沿海沿江全部重点港区和所有设区市，实现由“二级航道为核心、三级航道为骨干”向“二级航道为主体、三级航道为支撑”转变。同时，规划形成高标准衔接的省际航道14条，跨区域衔接能力进一步提升。

过去的一年，京杭运河苏南段“三改二”关键节点工程——谏壁一线船闸扩容改造项目开工建设，宿连航道全面开工。今年，江苏将全面推进“水运江苏”建设，全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程；加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设，建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线高邮段。

到2025年，江苏省计划建成苏南运河镇江谏壁一线船闸扩容改造、苏南运河全线航道疏浚工程，苏南运河达到准二级，实现2000吨级船舶全天候畅行；建成宿连航道全线，实现三级航道全线贯通、二级航道预留到位。

为更好地发挥干线航道网综合效益，江苏首次将通港达园内河运输专支线航道纳入建设范围。2023年，淮安磨涧河、工业园区航道、徐州复新河3个专支线航道项目集中开工，预计今年年内建成。下一步，江苏将再精准确定一批“小快灵”通港达园专支线航道项目，开工建设顺堤河等项目。

推动沿江沿海港口转型发展

近年来，江苏创新推动沿江沿海港口转型发展。沿海港口层面，巩固拓展以连云港港国际枢纽海港为支撑的亚欧陆海联运出海口，打造以苏州港、南通港为支撑的上海组合港北翼，支持建设盐城港淮河生态经济带出海门户；沿江港口层面，支持苏州港打造集装箱干线港，提升南京区域性航运物流中心能级；内河港口层面，重点加快淮安、徐州、无锡、宿迁、苏州、盐城等内河港口的集装箱作业区建设……

今年，江苏将开工建设徐州港徐州港区顺堤河作业区二期码头工程，加快建设连云港赣榆港区10万吨级粮油码头工程、滨海港区主港池北区通用码头三期工程，力争开工建设连云港港30万吨级航道改扩建工程；计划建成江阴申夏港区15万吨级通用码头改扩建工程、太仓浮桥作业区7万总吨汽车滚装码头、淮安中天精品钢帘线项目配套码头。

在开辟多式联运特色线路方面，2023年，江苏共开行120余条稳定运行的多式联运线路，集装箱多式联运量232万标箱，同比增长15.2％。全省稳定开行海铁联运班列26条，实现13个设区市全覆盖。今年，江苏将重点培育10条多式联运精品线路，完成集装箱多式联运量约250万标箱；培育不少于5条内河集装箱运输精品航线，全省内河集装箱运量力争超过160万标箱。

下一步，江苏将积极探索试点航道建设“拨改投”改革，计划今年在苏南运河“三改二”航道整治工程等开展试点，更好地发挥省港口集团在“水运江苏”建设中的作用。