监管范围从通航核心水域59公里延伸至通航调度水域573公里、今年以来给予积分达到300分的船舶优先过坝奖励累计达65艘次、2022年“三船”(100米以上大船、1000总吨以下小船、涉客船)诚信扣分记录同比减少26.7%……
自三峡通航诚信管理体系正式实施以来,长江三峡通航管理局创新工作思路,推动形成了过坝船舶远程申报、待闸锚泊、安全检查、过坝行为、安全生产、社会履职等全流程的“信用+过闸管理”的新型监管模式,助推“三船”自觉落实诚实守信、安全生产要求,为实现三峡通航治理体系和治理能力现代化提供了有力保障。
诚信管理与通航管理深度融合
“我们从运输市场责任主体入手,明确监管重点,根据‘三船’在三峡河段的安全生产、过坝行为、社会履责等方面的诚信表现,实行分类记分、综合评定。”三峡局有关负责人介绍。
据了解,三峡通航诚信管理体系以法规、规章及有关规范性文件为依据,涵盖了船舶过坝事前事中事后监管,并将诚信监管纳入交通组织、现场执法、污染防治等日常通航管理工作中,将“三船”的诚信表现予以及时记录,进一步加强对过坝船舶的诚信管理,对不诚信行为进行有效约束。
根据信用分级分类状况,三峡局采取差异化监管措施,对监管对象过坝各个环节进行针对性跟踪检查,并开展评比表彰。今年以来,已对诚信船舶给予优先过坝奖励25艘次。通过运用诚信激励和失信惩戒手段,让“守信者受益、失信者受限”,赢得了广大船公司高度认同,诚实守信积极性大幅提高,船公司将信用建设纳入内部管理,提升企业诚信经营意识。
此外,三峡局还加强区域联动,面向长江航运,协同沿江海事机构、航道管理部门、港航管理部门、航运公安机关、船公司、社会诚信管理机构力量,建立跨地区、跨行业、跨部门的联合激励与惩戒机制,推进信用信息在长江航运共享共用共认。
水域通航安全水平进一步提升
自三峡通航诚信管理体系试运行以来,三峡局切实落实各项诚信管理举措,大力营造诚信通航良好氛围,船方“诚实守信、文明通航”意识得到有效提升,三峡枢纽水域通航安全得到进一步巩固,三峡通航环境得到进一步净化。
据统计,2022年“三船”诚信扣分记录同比减少26.7%,涉及违反通航安全管理规定的海事违法案件数同比下降62.79%,辖区未发生一次性死亡10人以上重特大水上交通事故、船舶漂流撞坝责任事故
清洁能源推广利用方面,三峡局通过诚信记分大力支持船舶进行受电设施改造以及使用岸电,规范船方燃油、废水废气噪声处置,推动新能源船舶优先排号过闸。截至目前,岸电实验区已为超过1.7万余艘次船舶提供清洁能源服务,岸电供应近2350万度,代替标准煤约0.9万吨,减少各类气体排放超1.7万吨,对长江流域岸电全覆盖和船舶绿色升级改造起到了积极作用。
三峡局有关负责人表示,未来三峡局将促进三峡枢纽河段信用信息在行业、社会中互通融合,深化诚信宣传教育,丰富诚信激励内容,全力推进“诚信三峡”通航建设,以高水平监管、高标准保障、高品质服务,助推加快建设交通强国和长江航运高质量发展。